没有报到证是不能考公务员的，报到证是毕业生报考公务员必备资料。没有的话或者是丢失了的话，要去重新补办才可以。毕业后两年内是可以补办出原件的，如果是超过了两年的时间，只能给你开出一个证明，但是这个证明和原件的效果是一样的，只是显得没有那么的精致而已。

要是怕弄错了导致开不了公务员，后悔一生，就可以去咨询一下一下专业的机构，像“升职猫”是专门帮忙办理这一类业务的公司。对于你的情况肯定之前也有类似的，可以去问一下他们的人员，让她们给你一个合适的解决的办法，或者她们帮你去解决。

除了应届生会有报到证外，其他的人员是不需要报到证的。当然，应届生也不全都需要报到证的，这个具体要看用人单位的要求。
“报到证”由原来“派遣证”转化而来，是应届普通高等学校（普通全日制，也就是统招生）毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持“报到证”。学校相关部门依据“报到证”为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭“报到证”为毕业生办理落户手续，就业单位凭“报到证”为毕业生办理相关工作手续。

1.报到证的全称是《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》，它是由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发的，只有列入国家就业方案的毕业生才持有。是用人单位安排毕业生工作，并接转毕业生人事档案、户口的有效凭证。报到证只能一人一份，由其他部门印制或签发的报到证无效。

2.报到证必须妥善保管，不论什么原因，凡自行涂改、撕毁的报到证一律作废。如报到证遗失，应由毕业生本人提出申请，由学校上报省毕业生就业主管部门批准并予以补发。毕业生在离校时，均有一张报到证。有的毕业生未与单位签约，自认为没有报到证，但实际上，这部分学生已按国家规定派往生源地省、市毕业生就业指导中心，提请这部分毕业生千万不要忘记领取报到证。

3.报到证制度沿袭多年直至今日。现在人才市场中，一些个体企业、外资企业表示不需要毕业生的报到证，但是，只要是对学生负责的用人单位，都应该很重视报到证；对于作为中国普通高校毕业的应届生来说，在现有体制下，报到证的作用必将影响毕业之后的生活。
4.一般说来，只要是教育部承认的学历就可以报考公务员，但是有些地方有严格限制，建议最好在报考前咨询一下招录机关。

联系学校，申请改派
“报到证”由原来“派遣证”转化而来，是应届普通高等学校（普通全日制，也就是统招生）毕业生到就业单位报到的凭证，也是毕业
生参加工作时间的初始记载和凭证。毕业生到就业单位报到时，须持“报到证”。学校相关部门依据“报到证”为毕业生办理档案投递、组织关系转移和户籍迁移等
手续，就业单位所在地公安部门凭“报到证”为毕业生办理落户手续，就业单位凭“报到证”为毕业生办理相关工作手续