要求落户之前先将档案调到本得。至于谁先要求先迁户再调档，这是双方政策衔接发生冲突的问题。可以用这样的方式解决：给上海方写下保证，一定期限内将户口迁走，取的上海方先放档案的特许，这样就可以办理后期手续了。
成都统一开局调档函，也称商调函，两者是同一函件，没有区别。

商调函应该是当地市人事局出具，有市人事局向你原来工作的单位（如果这个单位也没有人事权的话就应该向原来单位所在地的人事部门）发商调函，原来单位同意你调出后，市人事局会出具正是调动函。你自己去办理可能不行，应该有你现在单位负责人事工作的人员去人事局办理才行。

第一，向要调入的单位写出书面申请，如果个人所调入的单位同意接收，会向调离者所在单位发出调档函。

第二，审档过关后，会发出商调函和一式三份或者一式四份的拟调表。

第三，现单位去盖章（同意调出）。

第四，到现单位的人事主管单位盖章（同意调出），然后消编（给调离者开减编证明，不要丢了），去财政局消工资。

第五，现单位的人事主管单位会开具干部调动介绍信（很重要，不要丢了）。

第六，现单位给调入者开工资介绍信（很重要，不要丢了）。

第七，拿着拟调表，工资介绍信，干部调动介绍信，减编证明去新单位报到就可以。