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社会保障卡是利用集成电路卡（即IC卡）技术实现劳动者与用人单位劳动和社会保障（以下简称劳动保障）信息收集、识别、共享和交换的一种工具，也是持卡者与劳动和社会保险管理信息系统的一种交互接口。作为信息系统可利用的一种技术手段，在系统建设的基础上稳妥有序地应用社会保障卡，对实现信息系统一体化管理，提高劳动保障工作效率，具有一定的实际意义。为避免出现各地分散发卡和盲目上卡的局面，保证社会保障卡建设在统一指导下规范、有序、安全地开展，有效实现社会保障卡跨地区、跨业务使用，根据《国务院办公厅关于加强集成电路卡管理有关问题的通知》（国办发[1997]22号）精神，制定本规划。

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