苏州市政务服务中心 http://njjjjskf.jszwfw.gov.cn/

苏州市政务服务中心职能信息

2002年9月12日，苏州市行政服务中心成立运行，为苏州市人民政府派出机构，正处级建制，40个部门的596个审批及服务事项在中心实行“一站式”办理。

2015年1月5日，苏州市行政服务中心正式更名为苏州市政务服务管理办公室（苏州市政务服务中心），持续按照“依法服务、高效服务、特色服务”要求，积极推进“政府之窗、百姓之家”机关服务品牌建设，完善行政审批、公共资源交易和民生服务热线三大平台，切实优化全市经济社会发展软环境，全力为苏州创新发展转型升级提供相匹配的政务服务。

2017年7月13日，苏州市行政审批局挂牌成立，把原来分散在多个部门的审批职能、审批事项整合到一个部门，通过内部的流程优化再造，全力打造“一窗式”服务。根据方案，首批有13个部门涉及50余个审批事项划入市行政审批局统一行使，将按照市场准入、项目建设、社会事务等类别进行审批，给企业和群众提供套餐式服务。

苏州市“办事窗口”提供综合服务。整合工程建设项目审批各部门和各市政公用单位分散设立的服务窗口，在苏州市各级政务服务中心集中设置工程建设项目审批综合服务窗口。按照“一窗受理、集成服务、限时办结、全程监管”要求，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、统一送达”模式。帮助企业了解审批要求，提供相关工程建设项目的申请材料清单，提高申报通过率。

工作职责：

（一）贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易、公共服务热线等方面的方针政策、法律法规和决策部署，负责起草我市相关的规范性文件，拟订发展规划。对接省政务服务管理办公室各项系统要求、体系衔接标准规范。
（二）承担法律法规、规范性文件赋予和市级部门划入行政审批局的行政审批事项、政务服务事项的审批、服务、管理职能，负责办理市级部门划入的涉及市场准入、投资建设、社会事务等方面的行政审批事项。负责将行政审批等事项的实施情况和结果及时通报给相关行政管理部门。
（三）负责规范、指导全市行政审批工作，负责建立和完善政务服务工作机制，对行政审批行为情况进行跟踪督办。
（四）负责市政务服务中心的建设和管理，牵头协调进驻的政务服务事项和上级委托事项，进行流程再造、环节优化，推进政务服务标准化建设；对市各部门、单位进驻政务服务大厅的政务服务行为进行监督检查，对窗口工作人员进行日常管理、教育培训和检查考核；负责对市政务服务中心各分中心的运行进行指导和监督；协调解决进驻市政务服务中心事项办理中出现的相关问题。
（五）负责全市公共资源交易工作的指导和协调，研究拟订公共资源交易管理办法和规范性制度并监督实施；牵头清理各类公共资源交易规则，编制和更新进场交易目录；统筹协调全市公共资源交易平台建设，指导县（市、区）公共资源交易相关工作。
（六）负责全市政府公共服务热线工作的业务指导，对苏州市级政府公共服务热线的运行进行监督、评价；领导、管理市“12345”政府公共服务平台，做好承办单位的业务协调工作，负责对服务提供部门的服务质量、服务效果进行监督、考核；负责对县（市、区）“12345”政府公共服务平台的建设、运行进行指导、监督和评价；协调指导全市“12345”服务体系建设工作。
（七）负责对进入市政务服务平台的行政审批、公共资源交易活动及其他政务服务等事项投诉举报的承办、转办和督办工作，配合有关部门查处违法、违规、违纪问题。
（八）负责全市政务服务体系建设，协调和指导县（市）区政务服务工作。
（九）承办市政府交办的其他工作。

机构设置

（一）办公室。负责机关日常运转，承担文电、会务、机要、档案、行政后勤、财务等工作；负责机关内部审计和内管干部经济责任审计工作。

（二）行政审批制度改革处（政务服务指导处）。负责研究提出全市“放管服”改革工作的政策措施，提出取消下放行政许可事项的意见；负责清理规范涉审中介服务、优化行政审批流程、推进“不见面审批（服务）”改革和“3550”改革工作；承担市政府推进职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、市行政审批制度改革联席会议办公室的日常工作；负责市、县两级高频政务服务事项清单动态管理；负责市政务服务“一张网”建设的业务培训工作；负责全市基层“互联网+政务服务”体系建设工作；负责全市政务服务体系建设，协调和指导县级市、区政务服务工作。

（三）政策法规处。负责政务服务、公共资源交易、公共服务热线管理的地方性法规的起草、政策法规研究和规范性文件的审核、备案、清理评估；组织开展局行政审批执法监督工作，牵头组织局许可决定撤销工作；负责局复议、诉讼、依申请公开工作；负责局法制宣传、培训、普法工作；负责局行政执法人员资格管理；牵头组织局依法行政和法治建设工作。

（四）市场准入审批一处。负责权限内的各类市场主体登记注册；负责冠“苏州”行政区划的企业名称核准工作，处理规定范围内企业名称争议工作；按职责推进“证照分离”“多证合一”改革；负责股权出质登记工作；负责权限范围内登记注册业务指导；负责登记注册信息分析工作；负责拟订各类市场主体营业执照核发的具体措施、办法；调查研究私营企业、个体私营经济发展与管理情况；按职责承担国家市场监督管理总局建立完善小微企业名录的相关工作。

（五）市场准入审批二处。负责汽车租赁经营许可、道路货物运输经营相关许可、涉及水路运输经营类相关许可；负责地名命名、更名、登记审批事项办理；负责有关农业生产经营许可证的审批、核发；负责林木采伐相关许可、报废农业机械回收经营条件认定；负责药品经营许可；负责药品经营质量管理规范（GSP）认证；负责麻醉药品和精神药品经营、购买审批；负责医疗用毒性药品生产、经营、购用审批；负责基层法律服务工作者执业核准许可工作；负责印刷企业设立审批；按权限负责卫星电视广播地面接收设施设置、安装服务相关审批（境内）；负责民办学校的设立、分立、合并、变更、终止审批；负责民办非学历高等教育机构的设立、分立、合并、变更、终止审批工作;负责对县级市、区相关事项审批工作的业务指导。

（六）项目建设审批一处。负责建设工程类规划许可证核发；负责建筑工程施工许可证的发放；负责住房和城乡建设类企业资质核准；负责城市新建民用建筑防空地下室防护的设计审查；负责人民防空工程竣工验收备案；负责市级项目的城市及城市规划区内新建民用建筑建设防空地下室审批；负责市级项目的城市及城市规划区内新建民用建筑确因地质等条件限制不能修建防空地下室审批；负责工程建设项目的附属绿化工程设计方案审批。

（七）项目建设审批二处。负责企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准；负责企业投资建设固定资产投资项目备案；负责市权限政府投资项目审批；负责企业投资技术改造项目以及工业和信息化领域技术改造投资项目招标的核准；负责企业技术改造项目备案；负责为修缮古建筑、近代现代重要史迹和建筑等不可移动文物及建设、修缮经依法批准的仿古建筑粘土实心砖许可；负责建设项目环境影响评价文件审批（不含入海排污口设置审批，不含辐射建设项目）和环境保护竣工验收审批；负责建设项目选址意见书的核发；负责建设用地规划许可证的核发。

（八）综合审批处。负责市级各部门（单位）行政审批等政务服务事项和工作人员进驻市政务服务中心的审核、管理和调整工作；负责综合窗口事项的集中办理工作；指导协调进驻事项的流程再造、联合办理、跟踪服务，负责政务服务“三集中、三到位”工作的推进和深化。

（九）督查处。负责局党组会议、办公会议决议及内部管理制度的督查落实；负责建议、提案办理工作；负责政务服务大厅的日常管理、效能督查、综合绩效考核等工作；负责政务服务工作的督查督办；负责局信访、政务服务大厅服务对象的投诉处置工作；负责群众满意度测评工作；牵头负责政务服务标准体系建设工作。

（十）信息处。负责全市政务服务“一张网”建设技术指导工作；负责拟订局政务服务信息化建设计划并组织实施；组织局信息资源的开发、利用和管理工作；负责局信息化教育和培训工作；统筹协调所属单位信息化建设。

（十一）公共资源交易管理处。研究拟订公共资源交易秩序管理办法和规范性制度，并监督实施；牵头清理各类公共资源交易规则，编制和更新进场交易目录；协调督促行业监管部门依法履行监管职责；对公共资源交易平台交易服务情况进行考核评价；承担公共资源交易综合管理职能，负责法律法规尚未明确监管部门的公共资源进场交易事项的监管；统筹协调全市公共资源交易平台建设，指导县级市、区公共资源交易相关工作；负责市公共资源交易管理委员会办公室的日常工作。

（十二）公共服务热线管理处。负责市“政风行风热线”管理运行工作；负责拟订全市政务服务热线的发展规划、标准规范和业务指导；负责市“12345”政府公共服务平台等市级政务热线平台的运维管理；协调全市咨询投诉建议一体化建设和协调疑难诉求办理；开展全市热线绩效评估和数据分析；协调指导全市“12345”服务体系建设工作。

（十三）人事处。承担机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资、年度考核和教育培训等工作，负责局党组中心组学习安排，协助局机关党委抓好局机关及所属单位的党建工作。

机关党委。负责机关和所属单位的党群工作；负责局离退休干部工作，指导所属单位的离退休干部工作。