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为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快推进“互联网＋政务服务”工作，德阳市按照省政府《关于印发四川省加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》（川府发〔2017〕50号）要求，结合德阳市实际情况，制定本方案。

一、总体目标

加快政务服务事项网上办理，提升政务服务标准化、网络化水平，推进业务系统、政务数据资源有效整合和共享开放，实现政务服务“最多跑一次”。

2017年底，以四川省一体化政务服务平台为主，结合“一窗进出”系统，推进“一号一窗一网一章”政务服务平台建设。县（市、区）建立并实质运行县级行政审批局。依托网上政务服务平台，提供多渠道、信息化的优质政务服务。

2018年底，“一窗进出”系统与国家、省级政务服务平台互联互通，确保政务服务办理“纵向全贯通、横向全覆盖、业务全流程、部门全协同、效能全监督”。

2020年底，建成全市完善的“互联网＋政务服务”体系，行政审批、公共服务等政务服务事项全部实现网上办理，政务服务智慧化水平大幅提升，实现互联网与政务服务深度融合，企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，政务服务智慧化水平和公众满意度大幅提升。

二、基本原则

（一）统筹建设、分步实施。统筹建设和整合基础性、公共性的政务服务基础设施、应用系统，对接业务系统数据，确保系统无缝对接、应用统一发布，避免重复建设和资源浪费，推进全市“互联网＋政务服务”集约管理和发展。

（二）问题导向、创新突破。针对企业和群众办事过程中“时间长、材料多、流程多”“多次往返跑路”等问题，研究制订解决方案，简化优化办事流程，推进线上线下融合发展，推进网上政务服务向基层延伸，提高用户体验。

（三）技术先进、优化服务。运用互联网思维，利用大数据、云计算等先进技术手段，推进人脸识别和实名认证，拓展服务渠道。开放服务资源，分级分类推进新型智慧城市建设，构建政府、公众、企业共同参与和优势互补的政务服务新格局。

（四）协同共享、安全可靠。构建全市统一的政务大数据共享交换平台，促进政务信息资源开放共享，利用市政务云平台，加强部门间信息共享和业务协同，减少办事证明材料，简化政务服务流程环节。重视信息安全体系建设，提升技术能力，完善管理体制机制。

三、优化政务服务

（一）清理网上服务事项。及时通过市、县两级政府网站集中公布本级行政权力事项目录、公共服务事项目录并动态调整。进一步规范政务服务事项名称、条件、权限、材料、流程等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”，为实现信息共享和业务协同，提供无差异、均等化政务服务奠定基础。推进办事指南标准化，并通过互联网政务服务门户、移动客户端、自助服务机、宣传手册等途径展示发布。开展政务服务事项标准化试点示范。[牵头单位：市政府办公室、市委编办（市审改办）、市政务服务中心；责任单位：各县（市、区）政府，市级各部门]

（二）优化网上服务流程。进一步精简申请材料，全面取消无法定依据的证明和盖章环节。进一步精简办事环节，清理取消无法定依据的评估、论证、现场勘验等环节。进一步推进网上数据共享，凡可通过电子证照库共享的各类材料，不得再要求申请人重新提供，凡能通过数据共享同步办理的环节，不得再要求申请人单独办理。进一步运用“综合一表”思路推进申请材料目录化、标准化、电子化，促进申请资料准备过程在线化，开展在线填报、在线提交和在线审查。[牵头单位：市政府办公室、市委编办（市审改办）、市政务服务中心、市法制办；责任单位：市级各部门]

（三）推进服务网上运行。按照“应上尽上，全程在线”要求，加快推动与企业开办、项目投资、生产经营以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障、交通车辆等密切相关的服务事项，纳入网上政务服务平台公开运行，推行网上受理、网上办理、网上反馈。推广“一窗进出、一网运行、一体监督”模式，对涉及多个部门的事项由综合服务窗口牵头组织并联审批，实行“一口受理、网上运转、同步办理、限时办结”。（牵头单位：市政府办公室、市政务服务中心；责任单位：市级各部门）

（四）推进综合政务服务。推进政务信息资源互认共享，进一步深化投资项目并联审批机制，大力推广投资项目跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。建立德阳市政务大数据共享交换平台，凡是能通过平台调用、查验的证照和材料，不得要求申请人提交纸质材料；

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