绥化市市场监督管理局(原工商局红盾网) http://dwz.date/btBp

绥化市市场监督管理局职能信息

绥化市市场监督管理局（知识产权局）贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家和省市场监督管理的方针、政策和有关法律、法规和规章，起草市场监督管理有关地方性法规、规章草案。拟订全市市场监督管理有关政策、标准。组织实施质量强市战略、食品安全战略和标准化战略。拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导县（市、区）市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。为企业在国外的反垄断应诉工作提供服务。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标、专利、知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织开展消费维权工作。指导全市消费者服务中心开展消费维权工作。

（六）负责宏观质量管理。贯彻实施质量发展的制度措施。统筹全市质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，贯彻落实缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控，协助配合省级监督抽查工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。组织指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。负责相关危险化学品安全监督管理。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。贯彻执行食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担市政府食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。依法组织实施食品生产经营许可、备案和监督管理。

（十一）负责药品安全监督管理。贯彻执行药品监督管理的有关法律、法规和有关政策，建立重大信息直报制度，防范药品安全风险。负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。负责组织实施国家药典等药品和医疗器械标准分类管理制度，监督实施药品和医疗器械研制、生产、经营使用质量管理规范。负责药品、医疗器械行政监督和技术监督。建立药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系并开展监测和处置工作。负责对国家基本药品质量进行监管，组织实施处方药和非处方药分类管理制度。监督实施化妆品监督管理办法。负责组织制定药品、医疗器械、化妆品监督管理的稽查制度并监督实施。建立问题产品召回和处置制度并监督实施。依法对野生药材资源的保护、开发和利用实施监督管理。

（十二）负责药品安全监督管理综合协调。建立药品安全事故应急体系建设，组织和指导药品安全事故应急处置和责任调查处理工作，监督事故查处落实情况。负责制定全市药品安全科技发展规划并组织实施。推动药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。负责开展药品安全宣传和药品、医疗器械、保健食品广告审查。指导县（市、区）药品监督管理工作。

（十三）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

（十四）负责统一管理标准化工作。依法承担地方标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。开展宣传贯彻国家标准、行业标准工作。组织参与国际区域性标准化合作。

（十五）负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十六）负责统一管理、监督和综合协调全市认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。

（十七）负责开展全市知识产权管理工作。拟订加强知识产权强市建设的重大方针政策和发展规划。拟订和实施强化知识产权创造、保护和运用的政策和制度。

（十八）负责知识产权保护和运用。拟订严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权地方性法规并组织实施。组织起草相关政府规章草案及政策并监督实施。按照国家知识产权保护体系建设方案，推动建设知识产权保护体系。负责组织开展商标、专利执法工作，负责知识产权维权援助，指导各县（市、区）开展相关工作。

（十九）负责建立知识产权公共服务体系。推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。指导辖区专利信息服务工作。

（二十）承担国家知识产权局知识产权代办工作任务。负责知识产权的初审注册登记。组织实施原产地地理标志统一认定制度。

（二十一）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（二十二）负责本行业领域的安全生产工作。

（二十三）完成市委、市政府交办的其他任务。

（二十四）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全市质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际、国内和省内，提高我市标准整体水平，以标准化促进质量强市建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

（二十五）有关职责分工。

1.与市公安局的有关职责分工。市市场监督管理局与市公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2.与市农业农村局的有关职责分工。（1）市农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由市市场监督管理局监督管理。（2）市农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3.与市卫生健康委员会的有关职责分工。市卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同市市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。市卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向市市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，市市场监督管理局应当立即采取措施。市市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向市卫生健康委员会提出建议。

领导信息：

一、杨春辉同志，男，1969年11月出生，50岁，1991年7月参加工作，1994年01月入党，硕士学历，中国农科院农业推广专业毕业。现任绥化市市场监督管理局局长、党组书记。

分工情况：负责全面工作。主管人事科、法规科、价格与收费监督指导科、市市场监管综合行政执法支队。

二、李超越同志，女，1968年5月出生，52岁，1990年9月参加工作，1994年11月入党，研究生学历，中共黑龙江省委党校经济管理专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副局长、党组成员。

分工情况：主管反不正当竞争科、特种设备安全监察科、反垄断科、特种设备检验研究所。

三、刘志新同志，男，1967年12月出生，53岁，1983年12月参加工作，1995年6月入党，大专学历，国家开放大学行政管理专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副局长、党组成员。

分工情况：主管食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮服务安全监督管理科、餐饮保障科、农产品质量安全监督管理科、食品安全综合协调科、市消费者服务中心。

四、张新力同志，男，1961年10月出生，59岁，1979年8月参加工作，1984年11月入党，大专学历，绥化地委党校党政干部专修专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副局长、党组成员。

分工情况：主管机关党委、办公室、网络交易与商品市场监督管理科，科技和财务审计科。

五、张逢祥同志，男，1966年11月出生，54岁，1988年7月参加工作，1993年3月入党，大学学历，齐齐哈尔轻工学院制糖工程专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副局长、党组成员。

分工情况：主管行政审批科、药品生产监督管理科、药品流通监督管理科、医疗器械监督管理科、协助杨春辉同志分管人事科。

六、吕春涛同志，男，1970年10月出生，50岁，1986年11月参加工作，2001年8月入党，大学学历，中央广播电视大学法学专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副局长、党组成员。

分工情况：主管计量科、核查认证科、广告监督管理科、认证监督管理科、开发区分局。

七、刘景钟同志，男，1968年5月出生，52岁，1990年8月参加工作，2002年10月入党，大学学历，齐齐哈尔轻工学院机械设计与制造专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副调研员、党组成员。

分工情况：协助杨春辉同志分管基层执法指导科、标准化科、法规科。

八、张文宝同志，男，1971年9月出生，49岁，1995年10月参加工作，1997年8月入党，研究生学历，中共黑龙江省委党校经济管理专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副处级干部。

分工情况：协助杨春辉同志分管北林分局、质量发展科、产品质量安全监督管理科、。

九、范忠成同志，男，1968年6月出生，52岁，1986年10月参加工作，2003年7月入党，大学学历，长春税务学院工商行政管理专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副处级干部。

分工情况：协助杨春辉同志分管登记科、信用监督管理科、食品安全抽检监测科、特殊食品监督管理科。

十、徐连春同志，女，1963年4月出生，57岁，1984年5月参加工作，1994年7月入党，大学学历，黑龙江大学经济贸易专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副调研员。

分工情况：协助杨春辉同志分管发展规划科、化妆品监督管理科、市食品药品检验检测所。

十一、高振峰同志，男，1972年9月出生，48岁，1995年4月参加工作，1999年10月入党，大专学历，俄罗斯阿巴干师范学院俄语专业毕业。现任绥化市市场监督管理局副调研员。

分工情况：协助杨春辉同志分管知识产权保护科、知识产权管理与运用服务科、消费者权益保护科（12315市场监督管理投诉举报中心与其合署办公）。

十二、尹秋淮同志，男，1962年9月出生，58岁，1980年12月参加工作，1986年10月入党，在职研究生学历，黑龙江省委党校经济管理专业毕业。现任绥化市市场监督管理局四级调研员。

分工情况：协助吕春涛同志分管计量科。

十三、邓军同志，男，1970年1月出生，50岁，1990年11月参加工作，1994年12月入党，大学学历，东北农业大学会计学专业毕业。现任绥化市市场监督综合行政执法支队队长。

分工情况：协助杨春辉同志分管价格与收费监督指导科、市市场监管综合行政执法支队。

十四、李树彬同志，男，1979年5月出生，41岁，2002年12月参加工作，2006年1月入党，大学学历，哈尔滨理工大学质量技术监督管理专业毕业。现任绥化市市场监督管理局消费者服务中心主任。

分工情况：协助刘志新同志分管食品安全综合协调科。