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宁波市“最多跑一次”改革在巩固已有成果的同时，推出了“一件事”集成、数字政务迭代升级、营商环境“10+N”、监管体系智能转型、“最多跑一次”改革延伸拓面五方面43项重点改革举措。

具体来说，主要做了“七个优”工作。

一、开展“优事项”行动做到“看得懂、少跑腿、便捷办”

一是事项指南通俗化。对事项指南进行场景化、形象化、动漫化改编，让群众看得懂、喜欢看，要求部门说的清。

二是事项办理无证化。全面实施“无证件（证明）”办事，研发电子证照卡包和电子证明共享核查平台。电子证明共享核查平台，由政府部门主动查询举证127种证件（证明），不再需要群众提交证明材料。“阿拉警察”APP电子卡包集成了28种高频电子证件（证明），可在全市旅馆、医院、银行等52类场景5414个点位使用，满足70%以上群众日常办事所需。

三是事项服务便利化。针对企业和群众密切相关的高频事项，推出了一系列便利化办理服务。例如，交通部门的涉路事项告知承诺办，签署告知承诺决定书后，企业当场就能拿到“跨越、穿越公路作业”等施工许可。

二、开展“优流程”行动做到“一件事、到一窗、跑一次”

一是推出一批便民“一件事”。围绕公民个人全生命周期，梳理集成并推出了退休、殡葬、入学等33个“一件事”。例如，公民个人信息连锁变更，姓名等信息“一处变更”，人社、教育、水电气公司等相关部门的证照自动“连锁变更”。

二是推出一批惠企“一件事”。围绕企业全生命周期，梳理推进水电气网报装、企业上市等25个“一件事”。例如，惠企政策兑付“一件事”，通过“甬易办”平台进行政策自动比对、自动筛选、自动兑现，截至10月19日，“甬易办”共上线295项惠企政策，惠及46.66万户企业，兑付金额74.9亿元。企业开办“一件事”实现一次申请、零成本办理。

三是推出一批机关内部“一件事”。为解决部门间办事时间长、环节多、签字烦等问题，提升机关内效，腾出更多精力、时间，更好服务企业群众，推出了23个机关内部“一件事”，机关效能大大提升。例如，事业人员交流调入“一件事”，办理时间从原来1个月变为全流程最多2个工作日。

三、开展“优数据”行动做到“网上办、掌上办、智慧办”

一是推动公共数据共享互通。基本完成普惠金融、交通出行、医疗健康、市场监管、社会保障等群众紧密相关领域数据的优先开放。

二是推动政务服务网办、掌办。持续提升政务服务事项上线办理能力。截至10月23日，全市政务服务事项，可网上办理率达98.79%，其中市本级可网上办理率达98.57%。

三是推出一批智慧应用项目。应用数字化转型成果，推出了“无感智办”“智能秒办”“家里办”等一批政务服务智能化应用项目。

四、开展“优服务”行动做到“服务优、环境美、心情好”

一是推动政务服务升级版建设。全省率先在鄞州开展政务服务升级版工程，实施政务服务2.0建设、环境布局美化、人员管理优化、“智慧大厅”建设、配套服务提质、基础治理延伸、群众评议创优等工程。

二是推动重点公共服务领域“最多跑一次”。例如，医疗卫生服务领域，推出“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“住院更省心”等医疗服务20项便民举措，全市县级以上医院“门诊智慧结算”“刷脸就医”“智慧药房”“医后付”“电子发票”等比例全省领先。

三是推动公共场所服务大提升。全面推进交通设施、文化场馆、车辆检测站和城乡公厕等九大领域公共场所服务大提升。例如，宁波老外滩入选国家步行街升级改造试点；铁路宁波站枢纽成为全市首批“席地而坐”城市客厅示范区域。

五、开展“优监管”行动做到“智慧管、管得好、有安全”

一是创新实践智慧监管方式。全面推行“互联网+监管”，推广应用以掌上执法系统为核心，统筹推进医疗机构综合监管服务平台、智慧邮政平台、生态环境综合管理平台、公路治超电子检测系统等各领域非接触式智能监管系统开发应用。例如，奉化以“食安码”为突破口，打造融信用监管、技术监管、社会共治等于一体的食品安全治理网，让群众来一起评价监督全区3800余家餐饮单位。

二是完善事中事后监管体制。深入推进市场监管、安全生产、生态环境和文化市场等四个领域的跨部门联合“双随机、一公开”监管。

三是深化综合行政执法改革。推进市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村等5个领域执法改革和跨领域跨部门综合行政执法，基本建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法体系。

六、开展“优机制”行动做到“群众事、回应快、解决好”

一是创新首问负责制度。按照“一呼即应、一心为民”“事要解决、群众满意”的要求，推动首问负责即问即办“一件事”改革，做到群众来电、办事“第一时间接待、第一时间回应、第一时间处理、第一时间反馈”，“事事有回音、件件有落实”，让群众办事“有求必应”。截至9月底，全市来电和网上政务事项按期受理率100%，按期办结率100%，群众满意率保持99%以上。

二是完善“好差评”制度。推进市县乡三级政务服务事项纳入“好差评”管理体系，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、评价渠道全覆盖。截至9月中旬，全市累计办件1890万件、主动评价348.47万件，其中评价等级为三星、四星、五星的好评件占比达99.95%。

三是全市域推广难办事项代理制度。全市各级行政服务中心设置专窗，对主客观因素导致的难办事项进行代理代办，解决企业群众办事难问题。

七、开展“优督考”行动做到“好政策、落实好、满意高”

一是明察暗访。主要领导开展暗访和体验式督察，改革办聚焦营商环境、窗口服务等重点领域开展明察暗访。2019年以来开展10余次，累计通报了11类问题。

二是通报约谈。对推进缓慢、滞后的改革事项列为“负面清单”，“挂销号”督办；对延缓改革、落实不力的实行“曝光”督察。

三是电视问政。市县两级举办“民生问政 服务问效”电视问政节目29期，130余家单位被现场问政，有力提升了政府公信力和群众获得感。

四是改革激励。通过开展创新正向激励、容错纠错等一系列举措，为“全优满意办”各项改革撑腰鼓劲。尤其今年来，推出了“三好一佳”活动，即“改革好方案、好信息、好新闻和改革创新最佳实践案例”展示活动，积极营造各地各部门间营造比学赶超良好氛围。

1、网上办。请登录浙江政务服务网余姚站（http://nbyy.zjzwfw.gov.cn/），选择“个人服务”或“法人服务”，进入到相应的办事页面进行申报。

2、掌上办。用智能终端（手机）安装并注册“浙里办”APP，进行“在线办理”。

3、自助办。在市行政服务中心24小时自助服务区、全市各乡镇（街道）便民服务中心综合自助服务终端就近进行自助查询和部分业务的办理。

4、代理办。对企业建设、发展相关的事项，请咨询市代办中心（见附件）和所在地乡镇、街道便民服务中心予以代办。

5、咨询办。如需咨询，请拨打市行政服务中心各进驻单位咨询电话（见附件）以及中心咨询电话（0574-62727818）。

6、邮寄办。对于无法网上、掌上、自助办理的事项，可在咨询各进驻窗口（见附件）后，选择邮政快递送达方式提交申请，或存放至24小时自助服务区文件交换柜。办事结果通过邮政快递免费送达。

7、预约办。确需办理的紧急事项，请通过浙江政务服务网余姚站、“浙里办”APP或各窗口的咨询预约电话，提前1个工作日进行预约，选择相应事项申请预约服务，按约定的时间段到中心办理。迟到的，请重新办理预约手续。