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三门峡市人民政府职能信息

三门峡是伴随着黄河第一坝—三门峡水利枢纽的建设而崛起的一座新兴城市。相传大禹治水，使神斧将高山劈成“人门”、“神门”、“鬼门”三道峡谷，河道中由鬼石和神石将河道分成三流，如同有三座门，三门峡由此得名。
三门峡市位于河南省西部边陲，豫晋陕三省交界处，秦岭山脉东延与伏牛山、熊耳山、崤山交汇地带。东北接洛阳市新安县、东临洛阳市宜阳县和洛宁县；东南邻壤洛阳市栾川县；南同南阳地区西峡县为邻；西南与陕西省商洛地区洛南县、丹凤县、商南县相连；西和陕西省渭南地区潼关县共界；北隔黄河和山西省运城地区芮城县、平陆县、垣曲县相望。总面积10496平方公里，总人口230.85万，其中常住人口227.65万人，城镇化率57.70%，人口密度为每平方千米219人。现辖２区（湖滨区、陕州区）、2市（灵宝市、义马市）、２县（卢氏县、渑池县），及1个经济开发区、1个城乡一体化示范区，62个乡（镇）（33个乡，29个镇），1211个村委会，12个街道办事处，167个居委会。

全市边界线总长1310.96公里，其中省级2条，“豫陕线”长223.898公里，“豫晋线”长200.8公里；市级2条，“洛三线”长388.187公里，“三南线”51公里；县级5条，卢灵线、渑陕线、渑义线、湖陕线、陕灵线，总长度447.07公里。

三门峡市位于河南省西部、豫晋陕三省交界处，东连洛阳，南接南阳，西南与陕西渭南和商洛接壤，北隔黄河与山西运城相望。相传大禹治水，挥神斧将高山劈成“人门”“神门”“鬼门”三道峡谷，引黄河之水滔滔东去，三门峡由此得名。辖区地处秦岭余脉崤山山麓，千古雄关函谷关矗立境内。因古时崤山与函谷关并称“崤函”之塞，三门峡又称“崤函”。

三门峡市历史悠久，是中华民族发祥地之一。早在远古时代，中华民族的祖先就在这里生息繁衍，创造了灿烂的原始文化。距今六千年前，就出现了较大的氏族部落。约在公元前21世纪～13世纪，这里是夏商王朝统治的中心区域；西周时属焦国、虢国，春秋先属虢后属晋；战国时分属韩、秦、魏；秦属三川郡，汉属弘农郡；三国属魏国恒农郡，晋属司州弘农郡；北魏置陕州后一直延续至明清；民国时期先属豫西道、河洛道，后改为河南省第十一行政督察区；中华人民共和国成立前后，曾设陕州专员公署。1952年，陕州专署与洛阳专署合并。1957年3月国务院批准设立三门峡市，归河南省直接管辖。1961年三门峡市由地级市降为县级市。随着国民经济的发展，改革开放的推进，1986年，经国务院批准，三门峡市重新升为地级市。三门峡市现辖2区（湖滨区、陕州区）、2市（灵宝市、义马市）、2县（卢氏县、渑池县），及1个经济开发区、1个城乡一体化示范区，62个乡（镇）（33个乡，29个镇），1211个村委会，12个街道办事处, 167个居委三门峡市历史文化积淀深厚，是华夏文明发祥地之一。地处黄河流域中游、连接中原与西北的独特地理位置，使得华夏各种文化在这里交汇、融合、升华，孕育出具有鲜明地域特色的崤函文化。仰韶文化、黄帝文化、虢国文化、老子文化、达摩文化、砥柱文化、甘棠文化、根亲文化以及古代崤函交通文化、战争文化等诸多历史文化，正是崤函文化的典型代表。

一、历史文化

（一）仰韶文化

1921年，首先发现于渑池县仰韶村而得名的仰韶文化是新石器时代晚期文化，距今5000到7000年，分布在黄河中、下游地区，表面绘制有图案的彩陶是其重要特征之一。目前，全国共发现仰韶文化遗址5000余处，其中三门峡市调查发现300余处。仰韶村遗址先后于1921年10月，1951年6月和1980年10-11月、1981年3-4月、2020年8月至2021年12月进行了4次发掘研究工作。仰韶文化的发现揭开了中国田野考古第一页、中国新石器考古事业第一页、中国考古学研究第一页、中国原始社会研究第一页，成为划时代的里程碑，仰韶村遗址被评为“中国20世纪100项考古大发现”之一；2021年第三届中国考古学大会上公布“百年百大考古发现”名单中我市仰韶村遗址、庙底沟遗址位列其中。

（二）黄帝文化

黄帝铸鼎原聚落遗址群位于灵宝市阳平镇境内，南依秦岭，北濒黄河，东为沙河，西为阳平河，方圆300平方千米内分布着50处仰韶时期文化遗址，总面积达4.36平方千米。《史记》《汉书》《资治通鉴》等文献均有黄帝“铸鼎升天”的记载。铸鼎原周围还一直流传着黄帝铸鼎、驭龙升天、嫘祖采桑等与黄帝有关的传说故事，还有许多与黄帝有关的山名、水名、地名，尤其是如轩辕台、夸父山、蚩尤山这种以当时部落首领命名的现象在全国十分罕见。灵宝北阳平遗址群为黄帝文化的发展提供了详实的实物例证。该遗址群与有关黄帝的记载和传说相互印证，是中华文明探源工程启动的最佳切入点。其中灵宝西坡遗址被列入中华文明探源工程六大首选遗址。北阳平遗址群被国家文物局列入“十四五”大遗址保护专项规划。2006年，西坡遗址入选年度全国十大考古新发现。

（三）砥柱文化

三门峡水库大坝下游约200米黄河水道中，耸立着一座石岛，人们把它叫作“砥柱”或“底柱”，有时也称作“砥柱山”。千百年来，河水从三门中怒吼而出，在砥柱的身上无休止地冲撞、拍打，而且无论黄河水有多大，总也淹没不了它。这座石岛自古被喻为中华民族精神的象征，寄托着华夏民族在动荡艰难的环境中敢于战胜艰险、英勇不屈的独立精神。历代文人墨客围绕砥柱，借诗、词、歌、赋等文体，吟唱砥柱、颂扬砥柱！使其由华夏大地著名的地理标志凝华为砥柱文化。

（四）虢国文化

虢国是西周早期建立的姬姓诸侯国，对西周历史与文化的影响广泛而深刻。20世纪50年代，国家黄河水库考古工作队在三门峡市上村岭考古发现虢国墓地，并首次对其进行大规模发掘。90年代，河南省文物考古研究所和三门峡市考古队联合对虢国墓地进行第2次大规模发掘。其中，1990年发掘的M2001虢季墓、1991年发掘的M2009虢仲墓分别被评为当年“全国十大考古新发现”之一。先后两次发掘出土的的文物数量之多、品种之全、制作之精、价值之高，都是新中国成立以来两周考古中罕见的。1984年，将首次发掘保留下来的1727号车马坑原地原状建起虢国车马坑陈列馆。2000年，在第2次发掘的虢国墓地遗址上建成专题性博物馆——虢国博物馆。

（五）甘棠文化

甘棠，又名棠梨，因周朝贤臣召公曾在甘棠树下诀讼而被后人传诵。三千多年来，甘棠成为召公的化身、象征，人们借以表达对勤政爱民者的敬仰和爱戴。召公系周文王姬昌的庶子，周武王姬发的异母兄弟，先辅佐父兄灭纣建周，又辅佐成王、康王创“成康盛世”，为周朝打下了延续八百多年的坚实基础。召公理政，经常深入基层察访，问政于阡陌之间，诀讼于甘棠树下，宁劳一身而不劳百姓。召公去世后，人们敬其人，尊其树，思其人，爱其树，并写成颂扬甘棠的诗篇，收录到《诗经·召南·甘棠》之中，留下“甘棠遗爱”的佳话。

（六）老子文化

公元前491年，东周著名思想家老子在函谷关著就《道德经》，奠定了中国道家、道教的基础，其影响渗透到了中国社会意识形态的各个方面，成为中华民族宝贵的精神财富和文化遗产。《道德经》内容涉及哲学、经济、军事、养生、伦理、艺术等方面。老子思想被后来学者不断丰富、完善，至汉初形成道家学派。东汉后随着道教的形成，老子被奉为道教的教祖，《道德经》被奉为道教的主要经典之一。

（七）达摩文化

南朝梁武帝普通年间，古天竺僧人达摩经海上丝绸之路到中国弘法，圆寂后葬于熊耳山空相寺。达摩在中国以“理入”“行入”首传大乘。后经五代祖师的衣钵传承与弘扬形成中国佛教的主流一脉——禅宗。达摩也因其高行被尊称为禅宗初祖。禅宗对中国哲学产生了深远的影响，其心要影响了亚洲乃至世界佛教。目前，三门峡市遗迹、遗存主要有空相寺、达摩塔、达摩造像碑、汾阳王置寺表碑及菩提达摩大师颂并序碑。

（八）根亲文化

三门峡市根亲文化资源丰富，郭姓、焦姓、关姓、陕姓、兀姓、曹姓、卢姓、辛姓、上阳姓、阴姓、舟姓均起源于此，灵宝是杨姓、许姓郡望地，渑池是上官姓郡望地，张氏是陕县的名门望族，陕、渑姚姓系唐朝名相姚崇之后裔，茹姓名起渑池。郭（虢）姓起源于三门峡，为世人认同，并产生较大的影响。

（九）古代崤函交通文化

三门峡市自古为中原与关中的交通要道。东至渑池西到潼关的崤函古道，始于新石器时代中晚期，相伴于周秦汉唐而兴盛，是我国古代沟通中原、关中的交通大动脉。秦汉以后，又发展了黄河三门峡漕运，把崤函古道陆路交通与水运交通有效地连接起来。与此同时，生活在黄河南岸的三门峡人民排除万难，开辟大小渡口26处。其中太阳、茅津、利津、盘豆为四大古渡。崤函古道、黄河漕运和黄河古渡共同构成了古代崤函交通文化，对于中国东西部在数千年封建社会历史进程中能够成为有机的统一体起到了举足轻重的作用。现存的崤函古道石壕段遗址，是丝绸之路中国段22处遗产点之一，成为我市首个世界文化遗产项目。

（十）古代崤函战争文化

三门峡市北濒黄河，遥倚中条，南屏崤山、熊耳、伏牛诸山，东西连通惟依黄河地堑，而东有渑阨之阻，西有函谷潼关之险，地扼中原与西北边疆的交通咽喉。特殊的地理位置，形成丰富的战争文化。自古及今，在崤函大地上，发生了无数次的战争，其中秦晋崤之战、小关之战、西原之战、新店之战、礓子岭之战、陕州保卫战便是这众多战例中的典范。崤函地区战争留给后人众多的描述战争、源于战争的成语，给予人们以沉思和警醒。

二、政治军事

（一）政　治

1921年11月，东起徐州西至陕县观音堂的陇海铁路工人举行大罢工，在罢工中表现突出的陕县观音堂车站工人符敬宗、水湛寅加入中国共产党，这是三门峡历史上最早的共产党员。1924年11月，陕州工会成立，并建立了中共陕州工会支部，这是三门峡历史上最早的党支部。1927年7月，建立了中共陕州区委。1937年12月，中共灵宝县委建立，这是三门峡历史上第一个县委。1938年9月，中共陕县县委建立。1938年11月，中央军委在渑池建立八路军兵站，使渑池成为运送抗战物资、护送干部过境的重要交通站。12月，中共中央中原局书记刘少奇在渑池八路军兵站主持召开中共豫西特委扩大会议，传达中共六届六中全会精神，将中共灵宝中心县委改建为中共陕灵地委，这是三门峡历史上第一个地级党组织。刘少奇在渑池期间，起草了党的历史上光辉的党建名篇《论共产党员的修养》提纲，并首次在渑池党员训练班上宣讲。这篇诞生于渑池的著作被誉为“一部培养合格的成熟的共产党员的教科书”，教育了数代共产党人。

1945年1月，建立了中共河南（豫西）第二地委、第二专署和第二军分区，驻渑池县西村一带。1945年2月，中共渑池县委和陕县县委建立。至1945年夏季，豫西先后建立了6个地委、专署和军分区，在中国共产党的领导下，创建了河南（豫西）抗日根据地。

1946年6月，全国解放战争爆发，中原军区北路突围部队在李先念带领下胜利到达陕南和豫西。8月，成立豫鄂陕区党委。同时，在卢氏及周围地区成立豫鄂陕四地委、四专署、四分区。

1949年10月1日，中华人民共和国成立后，三门峡市党员队伍不断壮大，党组织的战斗力不断增强，党成为全市人民改天换地、探索社会主义道路的强大精神支柱。1960年9月，三门峡水利枢纽工程建成，三门峡市也在一片旷野上建成为一个初具规模的新兴工业城市。党的十一届三中全会以后，三门峡人民在党的领导下，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，社会主义现代化建设取得前所未有的辉煌业绩。1986年1月，三门峡恢复地级市建制后，三门峡市掀起第二次创业的浪潮，成为河南省重要的能源、煤化工、铝工业、黄金生产加工基地。2008年后，三门峡市抢抓历史机遇，大力推动转型发展，开始了第三次创业。目前，全市共有中共党员15万余名、基层党组织6千余个。

三门峡市民主党派有民盟、九三学社、农工党、民建。其中1986年9月成立民盟三门峡市小组，1989年6月成立民盟三门峡市支部，1995年2月成立中国民主同盟三门峡市委员会；1989年6月成立九三学社河南省委直属三门峡市小组，1991年12月成立九三学社三门峡市支社委员会；1995年12月20日成立农工党三门峡市支部；1999年9月20日，成立民建河南省委直属三门峡市支部。

（二）军　事

三门峡境内的崤函古道因其险固和交通之艰难而成为兵家必争之地。夏、商、周三代，商汤伐夏桀，周武王伐商纣，虢人灭焦，晋灭虢国，各方强权争霸，诸侯铁血角逐，异彩纷呈。中国历史上的典范战例也在这片热土上不断涌现。秦赵会盟，晋假虞灭虢，晋秦崤之战均发生在这里。华夏族与四夷诸族也在战争中得以融合。

战国后期，为了对抗秦国的兼并，关东六国或“合纵”、或“连横”。而秦王嬴政则贯彻了一条“远交近攻”的战略路线，不使六国形成战时同盟。崤函古道、函谷关前，尸横遍野，血流成河。在三门峡大地上演了一幕幕悲惨壮烈的历史活剧。秦二世元年（公元前209年），陈涉部将周章率主力与秦决战，攻入函谷关。汉高祖元年（公元前206年），刘邦、项羽上演“鸿门宴”，留下“项庄舞剑，意在沛公”的典故。东汉光武帝建武元年（公元25年），刘秀称帝，派邓禹率兵入关攻打赤眉军，经过激战，反为赤眉军打败。后赤眉军在崤底（今陕县雁翎关以东之峡谷内）被东汉大将冯异打败。

唐玄宗天宝十四年（公元755年）6月，安禄山、史思明叛军自洛阳长驱西进，占领了关中门户崤函天险，同唐军在函谷关以西的古桃林塞西原一带展开会战，主帅哥舒翰为叛军所俘，潼关、长安相继失守。唐肃宗至德二年（公元757年），唐朝大将郭子仪率兵，在函谷关大破安禄山叛军。唐末，黄巢率军也曾两次从今三门峡辖境经过。北宋末年，宋将李彦仙率军民坚守陕州城，与金兵展开殊死战斗。城池被破，李彦仙投河而死，抒写了一曲气壮山河的壮歌。明崇祯八年（1635年），高迎祥、李自成等率农民起义军20余万从陕西入河南，十月，攻占陕州。清代，捻军曾以陕州为重要活动区域。

辛亥革命时，张钫率领的秦陇豫复汉军出关东进，在辖区与清军大战。民国初年，国民二军与镇嵩军曾经数次在辖区决战。第二次国内革命战争时期，1932年11月红三军在战略转移中，途经卢氏播撒革命火种，1934年11月红二十五军长征中，途经卢氏，创建了包括卢氏县在内的鄂豫陕革命根据地，红七十四师曾留卢氏、灵宝坚持斗争两年。抗日战争全面爆发后，三门峡地区各级党组织大力开展工作，建立并壮大抗日民族统一战线，及时掀起了三门峡地区抗日救亡运动的高潮。1947年8月，中国人民解放军陈（庚）谢（富治）兵团抢渡黄河，挺进豫西，先后解放渑池、陕县、灵宝、阌乡、卢氏等县。

三、思想学术

（一）道家思想

春秋时，老子在函谷关著就《道德经》，集古圣先贤之大智慧，总结了古老的道家思想精华，形成了道家完整的系统理论，标志着道家思想正式成型。其学说以“道”为最高哲学范畴，认为“道”是世界的最高真理，“道”是宇宙万物的本原，“道”是宇宙万物赖以生存的依据。

（二）理学思想

明初著名的学者、理学家曹端，渑池人。其学以躬行实践为务，而以存养性理为大端，对理学重要命题多有修正、发挥，被论者推为“明初理学之冠”。曹端把倡明理学作为终生奋斗的目标，其著述甚丰。主要著作有：《〈太极图说〉述解》《〈通书〉述解》《四书详说》等。

四、文学艺术

（一）文学创作

三门峡市现辖区的文学创作，唐代最为辉煌。陕县的上官仪、姚合的诗作自成体系，为诗坛所崇，尊为“上官体”“武功体”，多有仿效。女诗人上官婉儿，开创一代诗风，所著诗集20卷，风靡朝野。宋代魏野的诗集传到外邦，名气甚大。明代散文作品成为主体。清代的文艺著述多为诗作。“五四”运动以后，小说、散文、诗、杂文的创作甚为活跃。

新中国建立后，三门峡市现辖区各县文化部门重视业余文艺创作，各县文化馆相继成立业余创作辅导组，开展创作活动。1957年，黄河三门峡水利枢纽工程开工，涌现出许多优秀作品：如董必武的《观三门峡枢纽工程》；郭沫若的《诗八章》；雷加的报告文学《黄水谣》《神门河之战》和小说《黄河在咆哮》。吴烟痕的诗集《黄河诗抄》《三门峡诗抄》；华山的散文《童话的时代》等。60年代初，各县文化馆大都创办文学刊物，发表业余作者作品。1965年11月，灵宝县刘占科、陕县刘安璋，出席在北京召开的全国青年业余创作积极分子代表大会。中共十一届三中全会后，文艺创作春风又生，各县（市）都有作品在省内外的报刊上发表。1980年，各县（市）文化局下设剧目创作组。1984年后，各县（市）文学创作协会相继成立，文艺创作日趋繁荣。

近年来，三门峡市文艺事业日益繁荣，文学界涌现出了一批作家、诗人、杂文家以及戏曲编剧等，大量诗集、小说等问世，优秀文艺作品和文艺人才不断涌现，文艺创作和演出活动日益繁荣活跃，创作题材日益宽广。创作出一批体现时代精神、反映当代审美追求、传播社会主义核心价值观的优秀作品。戏剧创作方面，《果山恋情》《大山的儿子》《甘棠遗爱》《布衣英雄》等剧目获得省文华大奖，戏剧《大山的儿子》进京参演并搬上银幕，戏剧《姚崇辞官》荣获省精神文明建设五个一工程奖。此外，《李工生》《甘棠遗爱》《曹端还乡》《源头活水》《连翘花开》等新创或改编戏剧剧目搬上舞台，电影《铁拐》《鹭世界》《菊花村的花事》等在全国院线上映获得社会各界好评……文艺创作精彩纷呈、有声有色、亮点不断。

（二）民间艺术

生活在黄河之滨的三门峡人民，在千百年的生产劳动中创造了古朴的民间艺术。有社火、锣鼓书、各种舞蹈、管弦民乐等民间文艺；有剪纸、刺绣、编织、面花、皮影、烙画、蛋雕、布制工艺品、玻璃彩绘、澄泥砚、青铜器及玉器复制等民间工艺，表现出人民对幸福生活的向往。

三门峡市历史文化积淀深厚，是华夏文明发祥地之一。地处黄河流域中游、连接中原与西北的独特地理位置，使得华夏各种文化在这里交汇、融合、升华，孕育出具有鲜明地域特色的崤函文化。仰韶文化、黄帝文化、虢国文化、老子文化、达摩文化、砥柱文化、甘棠文化、根亲文化以及古代崤函交通文化、战争文化等诸多历史文化，正是崤函文化的典型代表。

五、科学技术

三门峡市科技事业有着悠久的发展历史，考古发现，先民们早在新石器时代就在农耕、狩猎、生活用具的制造上掌握和应用了一定的科学技术。陕县发现有60万年前的猿人打制石器；仰韶村遗址等出土的有打制石器、磨制石器、陶器、骨器，其中用于农业的有石斧、铲、刀、锛、凿等，用于狩猎的有石镞、石弹，用于纺织的有石（陶）纺轮和骨针、骨锥等，生活用品中蒸煮器有陶鼎，饮食器有陶钵、盆、碗、杯，容器有陶壶、罐、瓮等。渑池县汉魏窑藏铁器和冶铁作坊遗址，有炼铁炉及大量陶模具和铁器，这说明在这一时期炼铁技术就得到应用。唐德宗建中二年（781年）李泌任弘农太守。在黄河三门峡北岸开凿一条运漕十八里，绕过三门之险，运粮于长安，同时将作大匠杨务廉在岸上开凿一条栈道，让纤夫拉船，逆水而上。唐代建造的宝轮寺塔，反映了高超的建筑技术。清代末期、民国初期张坤著有《兵法十三家》《中西医学串解》等。民国12年（1923年）灵宝县籍实业家李工生先生从青岛、烟台引进苹果树苗，在家乡试验栽植成功，为灵宝县发展苹果奠定了一定的基础。

中华人民共和国成立后，科技事业迅速发展。各县先后建立了科研机构。全市逐步建立了科技推广体系、科学研究体系、科技管理体系、科学技术普及与宣传体系。全民科技进步意识显著提高，科技发展社会环境得到大力改善，科技进步成为推动经济和社会事业发展的主导力量。随着科技兴市战略顺利实施，全市科技队伍不断壮大，科技投入大幅增加，科技成果硕果累累，科技综合实力不断增强。

三门峡是伴随着黄河第一坝－三门峡水利枢纽的建设而崛起的一座新兴城市。相传大禹治水，使神斧将高山劈成“人门”、“神门”、“鬼门”三道峡谷，河道中由鬼石和神石将河道分成三流，如同有三座门，三门峡由此得名。 　　三门峡市位于河南省西部边陲，豫晋陕三省交界处，秦岭山脉东延与伏牛山、熊耳山、崤山交汇地带。东北接洛阳市新安县、东临洛阳市宜阳县和洛宁县；东南邻壤洛阳市栾川县；南同南阳地区西峡县为邻；西南与陕西省商洛地区洛南县、丹凤县、商南县相连；西和陕西省渭南地区潼关县共界；北隔黄河和山西省运城地区芮城县、平陆县、垣曲县相望。总面积10496平方公里，总人口230.85万，其中常住人口227.65万人，城镇化率57.70%，人口密度为每平方千米219人。现辖２区（湖滨区、陕州区）、2市（灵宝市、义马市）、２县（卢氏县、渑池县），及1个经济开发区、1个城乡一体化示范区，62个乡（镇）（33个乡，29个镇），1211个村委会，12个街道办事处，173个居委会。 　　全市边界线总长1310.96公里，其中省级2条，“豫陕线”长223.898公里，“豫晋线”长200.8公里；市级2条，“洛三线”长388.187公里，“三南线”51公里；县级5条，卢灵线、渑陕线、渑义线、湖陕线、陕灵线，总长度447.07公里。