广元市朝天区市场监督管理局(原工商局) http://www.sczwfw.gov.cn/jiq/front/item/bmft_index?deptCode=11510703008462496C&areaCode=510812000000

广元市朝天区市场监督管理局职能信息

（一）负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行国家和省、市、区有关市场监督管理工作的法律、法规、规章和方针、政策、规划。组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权战略，拟定并组织实施全区质量提升和食品、药品安全等规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责全区市场主体统一登记注册。负责全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导全区市场监督管理综合执法工作。指导全区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办各类案件，规范市场监督管理行政执法行为。

（四）负责全区反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法依授权对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。

（五）负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区保护消费者权益委员会秘书组开展消费维权工作。

（六）负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（八）负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

（九）负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

（十）负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作，组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。配合上级部门开展特殊食品注册核查、备案工作。

（十一）负责全区食盐质量安全管理与监督执法。组织查处涉及食盐质量安全的跨区域案件和重大违法行为。配合做好食盐批发企业许可规范条件中有关质量安全条件的审核与监督。负责落实企业工商登记环节食盐批发企业只减不增的要求。

（十二）负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

（十三）负责统一管理全区标准化工作。组织实施标准化法律法规，协调指导地方标准、团体标准的制修订工作，依法对标准制定和实施情况开展监督。

（十四）负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理全区认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

（十六）负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。

（十七）负责全区知识产权战略和规划的制定，负责知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作。

（十八）负责贯彻落实执行国家有关药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查与处罚。执行监督检查制度，依职责查处药品零售、医疗器械经营、化妆品的经营和药品、医疗器械使用环节、互联网销售的违法行为。参与上级药监局组织的监督检查。

（十九）依职责监督和指导实施药品、医疗器械经营、使用质量管理规范，监督实施标准和技术规范。负责全区药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理和投诉举报处置工作。

（二十）贯彻落实中央、省、市关于加强民营经济党组织建设有关要求。在区委组织部指导下，指导全区市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

（二十一）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（二十二）完成区委、区政府交办的其他任务。

（二十三）职能转变。

1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高国内标准整体水平，以标准化促进质量强国建设。

2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，按照国家要求大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。

3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、药品安全、医疗器械安全、化妆品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

4.加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争执法相关工作。强化依据标准监管，强化风险监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享和失信联合惩戒，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

5.提高服务水平。大力推行一个窗口对外服务，加快整合消费投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业、万众创新。

6.完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制，整合监管职能，加强监管协同，形成市场监管合力。深化市场监管综合行政执法改革，统筹配置执法职能和资源，相对集中行使处罚权，整合精简执法队伍，解决多头重复执法问题。加快推进市场监管执法稽查机制建设，加大跨区域、跨部门、跨行业大案要案查处力度。

（二十四）有关职责分工。

1.与区经济和信息化局的有关职责分工。区经济和信息化局负责全区医药、盐业行业管理，承担食盐专营管理工作，组织编制盐业发展规划，制定、组织实施产业政策。区市场监督管理局负责全区药品、医疗器械、化妆品质量管理；负责食盐生产经营质量安全管理和监督执法。

2.与区公安分局的有关职责分工。区市场监督管理局与区公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监管局发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监管局补充作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监管部门应当予以协助。

3.与区农业农村局的有关职责分工。（1）区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由区市场监管局监督管理。（2）区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

4.与区卫生健康局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同区市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检验和食品安全风险评估，并及时向区市场监管局等部门通报食品安全风险评估结果，对得出不安全结论的食品，区市场监管局等部门应当立即采取措施。区市场监管局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险监测的，应当及时向区卫生健康局提出建议。两部门要建立较大药品不良反应和医疗器械不良事件（或药械安全突发事件）相互通报机制和联合处置机制。

领导信息

董长奎：党组书记，主持全面工作。

个人简历：

1987.09—1990.07 四川省绵阳高等农业专科学校农业与生物专业读书

1990.07—1995.11 朝天区农经委干部

1995.11—1999.04 朝天镇政府镇长助理（其间：1997.05—1997.11挂职浙江省临海市城关镇镇长助理）

1999.04—1999.12 朝天区农工委信息调研科科长

1999.12—2004.01 朝天区农工委信息调研科科长、副主任科员

2004.01—2006.09 朝天区政府督查室副主任

2006.09—2007.03 朝天区政府办副主任

2007.03—2008.03 朝天区政府办副主任，区信访办主任

2008.03—2012.01 朝天区委办副主任、区委群工局局长、区信访局局长

2012.01—2015.01 朝天区人口和计划生育局党组书记、局长

2015.01—2019.03 朝天区食品药品和工商局党组书记、局长

2019.03—广元市朝天区市场监督管理局党组书记

朱伟：党组副书记、局长，主持行政工作。

个人简历：

1993.09—1995.07 贵州遵义师专物理系应用电子专业读书

1995.07—1995.09 待业

1995.09—1998.05 广元市黄金工业管理局广元金矿工作

1998.05—2008.08 广元市计量检定测试所工作

2008.08—2012.06 广元市计量检定测试所纪检监察员

2012.06—2015.10 广元市计量检定测试所副所长(其间:2014.12—2015.12挂职利州区宝轮镇党委副书记)

2015.10—2017.11 广元市质量技术监督局昭化区分局副局长

2017.11—2018.04 广元市质量技术监督局朝天区分局副局长

2018.04—2019.03 广元市质量技术监督局朝天区分局局长

2019.03— 广元市朝天区市场监督管理局局长

卢珍国：党组成员、副局长，分管综合协调股、药品医疗器械化妆品监督管理股、执法大队、市场监督管理股；联系中子所、个私协会。

个人简历：

1993.09—1997.07 陕西省汉中市卫生学校西医士专业读书

1997.07—1998.07 朝天区沙河镇卫办工作

1998.07—2001.04 朝天区卫生局工作

2001.04—2005.09 广元市朝天药品监督管理局工作，历任综合股股长、市场股股长、药品稽查大队队长

2005.09—2007.12 广元市朝天食品药品监督管理局工作，历任市场股股长、稽查大队队长、办公室主任

2007.12—2011.02 广元市朝天食品药品监督管理局纪检组长

2011.02—2015.01 朝天区食品药品监督管理局副局长

2015.01—2019.03 朝天区食品药品和工商局副局长

2019.03—广元市朝天区市场监督管理局副局长

罗光明：党组成员、副局长，分管食品生产安全监督管理股、食品经营安全监督管理股、政策法规股（行政审批股）、不良反应监测中心；联系曾家所。

个人简历：

1995.12—1998.12 四川省南充市武警8741部队服役

1998.12—2000.07 贵阳指挥学校指挥专业中专学习

2000.07—2003.01 武警8743部队排长

2003.02—2004.12 武警8743部队副连长

2005.01—2007.01 武警8743部队连长

2007.01—2007.03 武警8743部队连长中尉警衔晋升为上尉警衔

2007.03—2007.12 转业待分配

2007.12—2012.06 朝天区食品药品监督管理局干部

2012.06—2012.07 朝天区食品药品监督管理局党组成员

2012.07—2015.01 朝天区食品药品监督管理局副局长

2015.01—2019.03 朝天区食品药品和工商局副局长

2019.03—广元市朝天区市场监督管理局副局长

李迎春：党组成员、副局长，分管办公室、市场主体信用监督管理股、非公有制经济组织党建股、消委会秘书组；联系朝天所。

个人简历：

1995.09—1997.07 绵阳经济技术高等专科学校财经专业读书

1997.07—1997.10 待业

1997.10—2006.09 朝天区工商局干部

2006.09—2008.03 朝天区工商局羊木工商所所长（副科级）

2008.03—2014.01 朝天区工商局办公室主任

2014.01—2015.01 朝天区食品药品监督管理局副局长

2015.01—2019.03 朝天区食品药品和工商局副局长

2019.03—广元市朝天区市场监督管理局副局长

刘小军：副局长，分管特种设备安全监察股；联系羊木所。

个人简历：

2003.09--2007.06 成都体育学院体育系体育教育专业读书

2007.09--2009.08 朝天区曾家中学教师

2009.09--2010.08 朝天区羊木中学教师

2010.09--2012.09 朝天区之江中学教师

2012.10--2015.08 朝天区质监事务中心工作

2015.09--2017.05 朝天区质监事务中心主任

2017.05--2019.03 广元市质量技术监督局朝天区分局副局长

2019.03-- 广元市朝天区市场监督管理局副局长

陈元琴，副局长，分管质量技术监督股。

个人简历：

1998.09—2001.07 四川省税务学校税收与会计专业读书

2001.08—2001.08 待业

2001.09—2012.12 广元市广元宾馆有限公司营销部副经理

2013.01—2018.01 广元市质量技术监督局昭化区分局业务管理股股长（其间：2016.12—2018.01广元市质量强市工作领导小组办公室挂职）

2018.02—2019.02 广元市质量技术监督局朝天区分局副局长

2019.03— 广元市朝天区市场监督管理局副局长

杜鹏程，药品安全总监。

2000.12—2002.12 云南临沧公安边防支队服役班长

2002.12—2005.03 退伍待分配

2005.03—2007.10 工商银行旺苍县支行工作

2007.10—2009.03 广元市旺苍县工商局国华工商所工作

2009.03—2014.03 广元市旺苍县工商局经济检查大队副大队长

2014.03—2015.08 广元市朝天区工商局经济检查大队副大队长（主持工作）

2015.08—2019.03 广元市朝天区食品药品和工商局中子所所长

2019.03—2020.01 广元市朝天区市场监督管理局中子所所长

2020.01— 广元市朝天区市场监督管理局药品安全总监

黄衍睿，食品安全总监。

2005.09—2009.06 西南科技大学法学院法学专业学习

2009.12—2013.01 广元市苍溪县工商行政管理局东溪工商所工作

2013.01—2013.12 广元市苍溪县工商行政管理局东溪工商所副所长

2013.12—2014.03 广元市苍溪县工商行政管理局歧坪工商所副所长

2014.03—2014.05 广元市朝天区工商行政管理局工作

2014.05—2015.10 广元市朝天区工商行政管理局朝天工商所副所长

2015.10—2019.03 广元市朝天区食品药品和工商局曾家所所长

2019.03—2020.01 广元市朝天区市场监督管理局曾家所所长

2020.01- 广元市朝天区市场监督管理局食品安全总监