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成都市行政审批制度改革办公室、市大数据和电子政务办日前在全省率先公布《成都市本级政务服务事项“审批不见面”和“仅跑一次”清单》和《成都市本级公共服务事项“审批不见面”和“仅跑一次”清单》。
77个行政审批服务事项实现“审批不见面”,617个行政审批服务事项实现“仅跑一次”……随着清单的公布,涉及发改、投促、教育等41个市级部门的政务服务和公共服务事项,将全面开启“审批不见面”和“仅跑一次”办理的改革,由此进一步放宽了市场准入条件,激发市场活力,全面提升营商环境便利度。
两张清单涉及41个部门
“审批不见面”和“仅跑一次”是指,群众和企业办理行政审批和服务事项,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,通过优化审批流程、整合政务资源、融合线上线下、快递送件等方式,实现单一审批服务事项办理从网上申报或窗口受理到作出审批决定、取得办理结果的全过程“审批不见面”和“仅跑一次”。
成都市行政审批制度改革办公室审改处有关负责人告诉记者,事项受理成功后,将通过网上全程通办、网上办理+快递取件、窗口办理+快递取件、网上办理+窗口核验并取件等方式实现“审批不见面”和“仅跑一次”。
但“审批不见面”和“仅跑一次”中,并不包括补正申请材料、领取退费、下班前交件及审批过程中依法进行的听证、招标、检验、检疫、鉴定、专家评审、技术论证、现场踏勘等审查环节。
新公布的“两张清单”,包含77项“审批不见面”事项和617项“仅跑一次”事项,涉及了投促、发改、经信、教育、科技、人社等41个部门。“涵盖了成都市行政审批服务事项的81.17%,意味着在成都绝大多数事项,将实现事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的‘至简审批’模式办理。”
以市投促委的中外合资企业设立审批为例,该实现纳入“仅跑一次”改革范围,申请人只需一次递交资料即可完成办理,不需再往返奔波。同样,例如市发改委的企业投资项目备案事项,则纳入进“审批不见面”改革之中,申请人只需网上递交资料即可,实现足不出户的审批。
未来将推行政务服务事项“全域通办”
3月1日起,“两张清单”已在成都市人民政府门户网站进行公示,企业、群众可登录中国成都政务审批公众服务官网、成都市全程网上审批服务官网查询及办理相关业务。不仅如此,所辖22个区(市)县也于2月28日前公布了“两张清单”,实现了80%以上入驻政务中心的行政审批服务事项“仅跑一次”,全面开启了“审批不见面”和“仅跑一次”办理的改革。
近年来,成都市着力打造“事项最少、环节最简、成本最低、服务最优”的人本化至简审批服务模式,为实现行政审批、政务服务“跑多次”是例外、“不跑腿”和“跑一次”是常态的改革目标,为市场主体添活力,为人民群众增便利。下一步成都市还将继续着力至简审批服务模式,力求创新政府审批服务方式、简化事项办理流程、提升优质服务效率,打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
3月1日,成都市举行的“成都市推进智能经济、数字经济发展实施方案”新闻发布会透露,在“仅跑一次”改革之外,成都还将推行政务服务事项“全域通办”,即政务服务打破地域界限,在同一区(市)县任一政务服务点均可办理,实现“全域通办”,同时积极探索跨区(市)县“全域通办”。此外,成都还将推进政务服务事项网上办理,推进自助服务终端建设。
一、积极推行不见面审批
积极开展“一网通办”,梳理出191项“一网通办”事项清单,为办事群众提供高效安全的全程网办服务,申请人可通过“四川政务服务网”等平台足不出户在线申请办理相关业务。全面开通自助办理,在政务中心开通24小时自助服务大厅,设置25台自助服务机,提供73项服务。多渠道开展寄递办,对未实现全程网办事项,申请人可采用网上申报,线下邮递材料的方式进行,减少出行。
二、全面启动窗口预约办理
针对必要的现场办事需求,区政务中心坚持提供线下服务。为减少政务大厅人员聚集,届时将实行预约办理,申请人可通过新都区人民政府门户网站http://www.xindu.gov.cn/xdq/bsfw/zw_bsfw.shtml(咨询电话:96123)进行网上预约,并按预约时间到窗口办理业务。
三、严格开展大厅防疫管控
为有效防控疫情传播,政务中心每日对大厅进行两次消杀,每周对中央空调所有出风口进行两次消杀;同时,对所有人员进行体温监测登记,对于有发热、咳嗽等不适症状者,将引导其先行到医院就医诊治。为减少人员交叉感染,将对办事通道进行科学调整,届时将关闭C、D大门,办事群众须从A区大门进、B区大门出。为确保市民安全、高效办事,将对政务大厅进行必要的管控,办事前请提前咨询、预约,做好充分准备;办事期间自觉佩戴口罩做好防护,主动接受体温监测,出示预约信息;业务办理完毕后,尽快离开大厅。
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