农保是指由政府主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。

农村社保主要是农民自己缴费，这实际上是自我储蓄的模式，而新社保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，融合了三个筹资渠道。

其中一个渠道，从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应。

农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。