一、“单独两孩”政策覆盖的对象范围

（一）实施时间

根据2014年2月21日市人大常委会第九次会议审议并通过的《北京市人口与计划生育条例修正案》，自公布之日起依法在全市全面实施“单独两孩”政策。

》》各省单独二胎政策落地时间表盘点 浙江率先落地

（二）执行“单独两孩”政策的范围

双方或一方具有本市户籍且一方为独生子女的夫妻。查看：北京单独二胎申请条件标准详情

（三）独生子女的界定

按照本市现行生育政策及子女数计算方式，“独生子女是指夫妻生育（或合法收养）的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育（或合法收养）子女前死亡”。

（四）生育调节

继续执行《条例》第十八条“依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁”的规定。

二、“单独两孩”政策申请程序要求 查看北京单独二胎准生证办理流程及所需材料(图)

《条例修正案》出台并正式实施“单独两孩”政策之日起，“夫妻一方为独生子女，并且只有一个子女的”可申请生育第二个子女。

（一）审批程序

按照《北京市人口与计划生育条例》、《北京市生育服务证管理办法》以及《关于贯彻落实<国家人口计生委关于方便群众办证的通知>的实施办法》、《北京市关于进一步方便群众办证的补充办法》等规范性文件要求，符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理《生育服务证》。具体程序如下：

夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方存档单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇（街道）人口计生部门，乡镇（街道）人口计生部门审核并报区县人口计生委审批。

一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇（街道）申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。

（二）材料要求

符合“单独两孩”政策申请生育第二个子女的，必须提交以下材料：

1．夫妻双方存档单位或村居委会盖章并注明婚育情况的《再生育一个子女申请审批表》。

夫妻一方为本市户籍、一方为外省市户籍的，由外省市一方户籍地区（县）人口计生部门出具婚育情况证明，本市一方户籍地乡镇（街道）计生部门在《再生育一个子女申请审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章。

2．夫妻双方户口本（首页、本人页及变更页）、身份证原件及复印件一份。

3．《结婚证》原件及复印件一份。

4．本人为独生子女的，还需提交：

(1)其父母的户口本（首页、本人页及变更页）原件及复印件一份。

(2)其父母存档单位出具（无存档单位的人员由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明（（父）母死亡的由其原存档单位或户籍地村居委会出具）；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地区（县）人口计生部门出具其生育子女情况证明。

(3)其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

5.特殊情况应出具的其他材料。（具体要求参照2013年北京市人口计生委《关于印发<关于进一步方便群众办证的补充办法>的通知》（京人口发【2013】30号））

注：审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。

（三）审批时间

“单独两孩”政策实施后，符合条件的夫妻应当依法办理《生育服务证》，各级卫生计生部门在材料齐全并真实有效情况下，本着“即来即审”的原则优先进行审核，缩短办事时限，提高办事效率。