工伤保险条例解读

什么是工伤保险？

工伤保险，是指劳动者在生产、工作中或在一些特殊情况下，因为受到意外伤害或患职业病而暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，由国家和社会向劳动者或其遗属提供医疗救治、生活保障、经济补偿等物质帮助的一种社会保险制度。

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◆工伤保险对象

工伤保险对象的范围是在生产劳动过程中的劳动者。由于职业危害无所不在，无时不在，任何人都不能完全避免职业伤害。因此，工伤保险作为抵御职业危害的保险制度适用于所有职工，任何职工发生工伤事故或遭受职业病，都应毫无例外地获得工伤保险待遇：劳动者因工伤死亡时其遗属可获得物质帮助。

◆工伤保险责任

工伤保险的责任具有赔偿性，也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权受到影响、损害甚至被夺了。因此，工伤保险是基于对工伤职工的赔偿责任而设立的一种社会保险制度，而其他社会保险是基于对职工生活困难的帮助和补偿责任而设立的。

◆工伤保险认定

劳动者因工负伤或患职业病，工伤不管什么原因， 责任在个人还是在企业，都享有社会保险待遇，即补偿不究过失原则。

哪些组织必须缴纳工伤保险费？

什么人可以享受工伤保险待遇？

我国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户，都必须依照规定参加工伤保险，为本单位所有职工或者雇工缴纳工伤保险费。同时，上述所有用人单位的职工都有权依照《条例》规定享受工伤保险待遇。

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大连市工伤保险体系：

（1）工伤保险：市级统筹、分级管理。由市本级和区市县社会保险行政部门、劳动能力鉴定机构和工伤保险待遇支付部门组成。

（2）补充工伤保险：是指用人单位在依法参加工伤保险的基础上，通过缴纳保费，由商业保险机构对受益人进行一次性待遇补偿的商业性行为。

（3）缴费形式：用人单位按行业类别缴费、建筑业按项目工程总造价缴费、非全日制用工缴费。

工伤认定四要素：

（1）必须是事故造成的人身伤害或职业病;

（2）遭受人身伤害的人必须与用人单位有法定劳动关系（包括事实劳动关系）j

（3）必须是由于工作原因引发的对飘工生命健康权的损害;（4）伤害必须是在法定条件和状态下发生的。

《条例》规定用人单位要负什么责任？

第一，用人单位应当依照《条例》规定为本单位全部职工或雇工缴纳工伤保险费，并将参加工伤保险的相关情况在单位内公示;

第二，用人单位和职工都应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，主动积极地预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害;

第三，当职工发生工伤时，用人单位应当采取措施及时救治工伤职工。

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用人单位是工伤保险制度中处于核心地位的主体。工伤保险工作的好坏，在很大程度上取决于用人单位的表现。按照条例的规定，所有企业和有雇工的个体工商户都必须参保。但在现实生活中，个别企业和个体工商户老板为了节省用工成本，不愿参保，不向其员工如实反馈参保的情况。因此，进行公示就提供了接受职工监督的采道。

至于公示的形式，一般为定期在单位的主要场所张贴海报，或者向每位员工发放小册子或者宜传材料;公示的内容包括缴费对象即每一个劳动者的姓名、每个人的缴费数额及缘费时间等。

工伤保险基金是哪来的？

工伤保险基金是社会保险基金的一种，由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金一起构成。

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工伤保险基金的特点

◆强制性 工伤保验费是国家以法律规定的形式，向规定范图内的用人单位征收的一种社会保险费。具有缴费义务的单位必须按照法律规定履行缴费义务，否则违法就要承担相应的法律责任。

◆共济性 用人单位按规定邀纳工伤保殓费后，不管发生多大程度和范围的工伤，都应按熙法律的规定由基金支付相应的工伤保险待遇。社会保险经办机构不应因单位发生的工伤多、支付的基全数额大，而要求该单位追加缴纳工伤保险费，只能在确定用人单位下一轮费率时适当考虑其工伤保险基金的支付情况。

◆专用性 在征收工伤保险费时，缴费原则不因缴费义务人的具体情况而随意调整。在工伤保险基金的使用上，实行专款专用，任何人不得挪用。工伤保险基金按熙规定存入银行或者购买国债，取得的利息并入工伤保险基金。其他资金，是指按规定征收的滞纳金、社会捐赠等资金。

行业不同，工伤保险费率一样吗？怎么确定？

不同。工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则确定费率。

根据不同行业的工伤风险程度，国家会确定出行业的差别费率。在每个行业内，根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况，国家也会确定出行业内的若干费率档次。

而每个单位的具体缴费费率，则由所属统筹地区经办机构根据该单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况确定。