杨雄说，2015年上海加大群众基本生活保障力度。落实鼓励创业带动就业扶持政策，帮助1.1万人创业。统一城乡最低生活保障制度，提高低保标准，惠及20多万城乡居民，实现新农合市级统筹，企业退休人员基本养老金水平继续提高10%以上。增加养老服务供给，养老床位达到12.6万张，养老机构设置的医疗机构增加到189家。启动17个城市更新试点项目。拆除中心城区二级旧里以下房屋65.9万平方米。新建筹措各类保障性住房和实施旧住房综合改造19.7万套。

退休人员养老金仍将增长

上海市政协委员、市人力资源社会保障局原党委书记、局长周海洋表示，目前我国实行的就业率的统计办法是将已经失业的人员进行登记，根据城市劳动力人口计算出失业率;创业者应该作为就业人口。

“现在青年就业的问题是城市就业工作的重中之重，在我们的实践工作中，经过系统的分析，我们感到青年未就业原因是多方面的，有就业技能的问题，有就业需求信息不畅通的问题，有薪酬福利的问题，也有青年人就业观念的问题。”周海洋说，这几年上海一直在推失业青年的起航计划，希望通过宣传教育、就业培训、岗位见习等一系列的措施，尽可能帮助有就业需求的青年就业，我们也希望全社会都来关注青年就业问题，共同营造“劳动光荣、行行出状元”的社会氛围。

上海差异化养老服务

“上海是全国最早进入老龄化社会的地区。庞大的老年群体催生了对养老服务的巨大需求，并表现出多样化、个性化的特征……”在上海市第十四届人民代表大会第四次会议上首发的《上海养老服务发展报告》如此写道。养老问题也成了代表们会场内外热议的话题。

三位代表都特别关注政府工作报告中有关增强养老服务能力的各项举措。在他们看来，政府加大投入，建立了一系列托底的政策，为老年人想了很多，“老伙伴”计划等举措值得认可。但他们也坦言，与目前庞大的老年群体相比，养老资源依旧是稀缺的。“总感觉不解渴，能不能再给力一些。”张艳代表举例，养老护理人员稀缺，这让照顾四位老人的独生女子家庭面临困难，“他们希望有专业人士‘帮一把’，却苦于找不到适合的人”。

按照年龄层次提供不同的养老服务，也是三位代表热议的议题。“要把区 分不同对象纳入我们思考和养老建设中，不同年龄层次的老年人提供不同的服务，让所有的老年人都能晚年生活有质量，安然度晚年。”陈甦萍还希望将精神文化纳入养老建设中来，让老年人老有所乐。

代表们直言，养老问题需要政府、社会和家庭三方面共同努力来解决，应避免出现上世纪80年代像“入托难”那样的局面。

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