行政法律关系三要素是主体、客体、内容。

行政法律关系的主体，又称行政法律关系当事人，是指在行政法律关系中权利与义务的享有者和承担者，包括行政主体和行政相对人。

行政法律关系的客体，是指行政法律关系主体的权利义务所指向的对象，包括物质利益和精神利益。物质利益：水、土地、大气、矿产、房屋等。精神利益：人格、文艺创作成果等。

行政法律关系的内容，是指行政法律关系主体在行政法律关系中所享有的权利和所承担的义务。

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