实施全面预算管理的目的是促进企业发展战略的实现，全面预算管理应以战略规划和经营目标为导向。全面预算管理是一个持续改进的过程，全面预算管理的流程可分为预算编制、预算执行和预算考核三个阶段。

预算编制阶段主要包括预算目标的确定，根据预算目标编制、汇总与审批预算；预算执行阶段主要包括预算分解、预算分析、预算控制、预算调整等内容；预算管理的最后一个阶段就是预算考核，通过定期或动态的预算考核，可以发现经营中存在的问题和风险，及时采取各种纠偏措施，为企业预算目标的实现提供合理的保证。这些业务环节相互关联、相互作用、相互衔接，周而复始地循环，从而实现对企业全面经济活动的控制。