为贯彻实施《中华人民共和国社会保险法》，实现城镇职工基本养老保险、新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度之间的有效衔接，维护参保人员的养老保险权益，在深入调研、反复论证的基础上，人力资源社会保障部和财政部拟定了《城乡养老保险制度衔接暂行办法（征求意见稿）》。

　　为建立完善城乡社会保险体系，解决城镇无养老保障居民的老有所养问题，按照国家、省、市、区文件规定，即日起对社区内所有的符合条件的居民办理城镇居民社会养老保险参保登记手续，持户口本、二代***原件及复印件到社区进行登记参保。望各单位做好通知、统计工作，确保一个不漏，使老百姓都享受到养老保险待遇。

　　《暂行办法》规定，参保人员办理新农保和城居保衔接手续的，转移个人账户全部储存额，缴费年限合并累加计算。这主要是考虑：新农保和城居保在制度模式、基金筹集方式、个人账户规模、养老金计发办法等方面是一致的，明确个人账户存储额转移合并，缴费年限累加计算，能够较好地维护参保人员的养老保险权益。