美东时间18日，美国国会通过批准了国际货币基金组织（IMF）2010年份额和治理改革方案，这一方案旨在总体增加基金组织份额的基础上，将发达国家所持比重部分转移到新兴市场国家。方案通过后，中国份额将从第六位升至第三位。

根据基金组织官方文件，2010年改革方案包含以下主要内容：

商定将基金组织的份额资源从约 2385 亿特别提款权（约合 3298.3 亿美元）扩大到约 4770 亿特别提款权（约合 6596.7 亿美元），因此，所有 188 个成员国的份额都将增加。

超过6%的份额比重将转移到富有活力的新兴市场和发展中国家，以及从代表性过高的国家转到代表性过低的国家。

四个新兴市场国家（巴西、中国、印度和俄罗斯）将位居基金组织最大十个成员国之列。前十位成员国中的其他国家包括美国、日本和四个最大的欧洲国家（法国、德国、意大利和英国）。

为体现新兴市场和发展中国家在全球经济中的权重上升，IMF董事会2010年通过份额和治理改革方案。根据该方案，IMF的份额将增加一倍，约6％的份额将向有活力的新兴市场和代表性不足的发展中国家转移。

由此，中国将成为IMF第三大成员国，印度、俄罗斯和巴西的份额都将在IMF内跻身前十。美国的投票权较目前的16．75％将有所下降，但依旧保持超过15％的重大决策否决权。

作为全球第二大经济体，此前中国在IMF的投票权排在第6位，位于美国、日本、德国、法国、英国之后，印度排在第11位。

IMF份额和治理改革方案要实施，需要188个成员国中至少85％投票权的支持。美国是IMF最大股东国，在此问题上拥有一票否决权。此前美国国会一直未批准该方案，导致IMF此轮改革一直无法实现。

IMF总裁拉加德当天发表声明对美国国会的决定表示欢迎。她表示，这是加强IMF在维护国际金融稳定方面所起作用的关键一步。

拉加德说，改革将为IMF增资，使IMF更加有效地应对危机，并通过更好地体现新兴经济体和发展中国家在全球经济中的作用来改善IMF治理。

解读：中国是份额改革最大受益国

当日，IMF中国执董金中夏在接受21世纪经济报道记者专访时表示，美国国会通过批准标志着国际货币体系改革取得了新的进展，而其中最大的受益国为中国。

根据已通过的改革方案，中国在国际货币基金组织的投票权份额将从3.8%提高至超过6%，而美国的投票权份额微幅降至16.5%，同时保留其否决权。

“听到这个消息，一方面是高兴于国际货币体系改革最终达成进展，一方面从份额数字上看也没有过分兴奋，”金中夏表示。

金中夏表示，按照基金组织的份额计算公式，中国以领先的GDP和外贸排名本应占在第二位，并显著高于现在的6.39%。

金中夏表示，在份额的实际谈判中，中国采取了务实的做法。除了考虑到提升自己的份额之外，同时考虑新兴市场国家和发展中国家一起受益，并顾及到其他国家的感受。

“中国顾全大局，通过国际货币基金组织份额改革带动了其他新兴市场国家从中受益，使中国的提升与其他国家分享。这反过来也赢得多数国家对改革的支持。”金中夏表示。

小知识：IMF是啥？

国际货币基金组织（IMF）是二战之后“布雷顿森林体系”的一部分，跟世界央行并列为两大金融机构。如果做一个比喻，世界银行是“圣诞老人”，负责发红包、送礼；IMF则是监察全球货币、汇率、贸易的“警察”。

当一个国家穷的时候，他更喜欢世界银行；当一个国家强大之后，他更愿意掺和到IMF里面去，并占有越来越大的发言权。过去30多年，中国就是这样一步步走过来的。

2010年，IMF经过讨论，答应提高中国等新兴国家的份额，但否决了人民币纳入SDR。理由是：人民币可兑换程度不够。5年之后，也就是2015年，中国重提人民币纳入SDR问题，获得了通过。

但2010年通过的，给予中国等更多IMF份额的问题，需要美国国会批准，因为美国拥有一票否决权。中国就开始一遍一遍地做工作，终于变成了现实。

（此部分来源于：微信公号“天天说钱”（puxb0929））

（编辑 陆振华）

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