简单来说，就是保险公司在设计产品的时候，会设定一个营销费用比例。比如每100元保费进入的时候，会有3~5元的费用支出。
但是在过往实际的产品销售过程中，保险公司的营销费用投入会超过这个数字，因为为了获得更多的保费投入，需要加大营销费用支出。
这就导致保险公司在费用端加大了投入，过往还可以用投资端的收益去弥补费用端的投入，但是这两年保险行业的投资收益率也在下滑，保险公司没办法用这种方式覆盖费用端的超大投入了，导致过往费用激进的保险出现了负债端和投资端双降的问题。
因此实际执行的费用，需要和报备的费用保持一致，也就是所谓报行合一。

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