挂牌企业依法纳入非上市公众企业监管，股东人数可以超过200人。股东人数未超过200人的股份企业申请在全国股份转让系统挂牌，***豁免核准。挂牌企业向特定对象发行证券，且发行后证券持有人累计不超过200人的，***豁免核准。依法需要核准的行政许可事项，***应当建立简便、快捷、高效的行政许可方式，简化审核流程，提高审核效率，无需再提交***发行审核委员会审核。