2022武汉市参加土拍需开银行保函
2022年3月25日，武汉市土地交易中心印发了关于《武汉市土地有形市场竞买保证金使用银行保函的流程》（修订）的通知。
通知显示，为了进一步优化营商环境，助力武汉市经济建设快速恢复，根据湖北省人民政府印发的《全力做好自然资源要素保障服务经济社会加快恢复发展若干措施》（鄂政办发〔2020〕19号）文件精神。在原有以土地竞买保证金交纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式。
具体来看，银行保函（以下简称“保函”）是由竞买人向银行申请开立的一种保证函，银行作为保证人向武汉市土地交易中心（以下简称“中心”）开立的书面担保：
一是要明确该单位参与竞买地块的编号；
二是保证该单位有能力缴纳竞买地块竞买保证金。
地块成交后，竞得人须在挂牌文件规定期限内缴纳文件规定的等额保证金金额部分成交价款，并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任。
以下为通知全文：
武汉市土地有形市场竞买保证金使用银行保函的流程（修订）
为了进一步优化营商环境，助力武汉市经济建设快速恢复，根据湖北省人民政府印发的《全力做好自然资源要素保障服务经济社会加快恢复发展若干措施》（鄂政办发〔2020〕19号）文件精神。在原有以土地竞买保证金交纳作为参加土地竞买履约保证的基础上，增加银行保函作为参加土地竞买的履约保证方式，具体操作如下：
一、银行保函的定义和保证责任
银行保函（以下简称“保函”）是由竞买人向银行申请开立的一种保证函，银行作为保证人向武汉市土地交易中心（以下简称“中心”）开立的书面担保，一是要明确该单位参与竞买地块的编号，二是保证该单位有能力缴纳竞买地块竞买保证金。地块成交后，竞得人须在挂牌文件规定期限内缴纳文件规定的等额保证金金额部分成交价款，并签订相关合同，否则开立保函银行需履行担保责任。外币保证金暂不适用此流程。
二、银行保函的开具及确认周期
竞买人需要使用保函参与竞买的，应当自土地出让公告发布之日起申请开立保函，保函有效期自成交之日起不少于60天。保函开立完毕后，竞买人须委托土地保证金托管银行（以下简称“托管银行”）办理保函确认，由托管银行完成保函查询验证工作，并在挂牌报名时间截止前，出具《银行保函信息确认函》。竞买人需将保函原件存于委托开具《银行保函信息确认函》的托管银行，直至揭牌活动结束。
三、银行保函使用程序
1．以现场报名方式出让土地项目保函的使用
托管银行验证竞买人保函后，开具《银行保函信息确认函》作为竞买人已履行竞买保证金交纳程序的资料，并传递给竞买窗口经办人，竞买人持挂牌文件规定的其他报名资料到竞买窗口办理竞买报名手续。
2．以网上报名方式出让土地项目保函的使用
托管银行验证竞买人保函后，将竞买人保函资金信息推送至土地网上交易系统；交易系统接收到信息后，视同完成地块竞买保证金交纳程序，系统自动为竞买人颁发竞买资格预确认书后，竞买人可参与竞拍网上挂牌项目。
四、地块成交后相关手续
1．未竞得地块竞买人保函退还
出让活动结束后，未竞得人可自行向托管银行申请领回保函原件，托管银行根据武汉土地市场网公示成交结果办理保函原件退还。
2．竞得人保函退还和后续工作
出让活动结束5个工作日内，竞得人应根据挂牌文件规定，足额向开具《银行保函信息确认函》的托管银行保证金账户缴纳等额保证金金额部分成交价款后，自行向托管银行申请领回保函原件。中心负责填制《土地交易保证金划转申请表》，传递至武汉市公共资源交易监督管理局办理划转手续。
3．保函的兑付
竞得人未按挂牌文件规定，及时足额向开具《银行保函信息确认函》的托管银行缴纳等额保证金金额部分成交价款的，中心将委托托管银行启动追索工作。保函开具行应按《土地竞买保证金保函》（见索即付）第二项约定，向指定的土地竞买保证金账号足额履行担保责任项下的款项支付义务。
